MOGIN (MObiliteitsdata Governance In Nederland) is het platform waar sectorbreed gedragen afspraken worden gemaakt over de toepassing van standaarden voor het uitwisselen van weg- en verkeersgerelateerde mobiliteitsinformatie. MOGIN is daarmee een regieorganisatie die een gelijk speelveld creëert voor mobiliteitsdata-standaarden, met een focus op wegverkeer. Deze pagina beschrijft de governance van MOGIN: de doelstellingen, taken en uitgangspunten. De inrichting is vastgelegd in de Terms of Reference 2026 (V1.0), vastgesteld op 19 februari 2026 door het Strategic Committee MOGIN.

Wil je weten hoe de organisatie is opgebouwd? Bekijk dan de pagina over de organisatie van MOGIN.

Achtergrond en aanleiding¶

Het Nederlandse mobiliteitslandschap ondergaat een significante digitale transformatie, gedreven door de toenemende behoefte aan datagedreven mobiliteitsbeleid en diensten. Om te voldoen aan nationale ambities en Europese wetgeving, zoals de ITS-richtlijn en de bijbehorende gedelegeerde verordeningen over Real Time Traffic Information (RTTI, en de daaraan nauw gerelateerde datacomponent van de Alternative Fuel Infrastructure Regulation, AFIR), Safety Related Traffic Information (SRTI), Safe and Secure Truckparking (SSTP) en Multi-Modal Traffic Information Services (MMTIS), is het Digitaal Stelsel Mobiliteitsdata (DSM) opgezet. Het DSM is een afsprakenstelsel gericht op het met een bepaalde kwaliteit beschikbaar stellen van mobiliteitsdata.

Binnen dit bredere kader van het DSM is MOGIN specifiek ingericht om de standaardisatie van Nederlandse weg- en verkeersgerelateerde mobiliteitsinformatie te waarborgen. MOGIN vormt een cruciale schakel in het realiseren van de interoperabiliteit en bruikbaarheid van data die het DSM beoogt, door zich te richten op de concrete invulling en toepassing van standaarden en profielen voor gegevensuitwisseling.

De aanleiding voor MOGIN ligt in de noodzaak om eenduidigheid en samenhang te creëren in de toepassing van standaarden voor mobiliteitsdata. Zonder breed en eenduidig toegepaste standaarden verliezen data aan kracht en waarde en wordt het efficiënt uitwisselen van gegevens tussen publieke en private partijen belemmerd. MOGIN vult deze behoefte in door een neutraal en toegankelijk platform te zijn waar afspraken over de toepassing, ontwikkeling en harmonisatie van mobiliteitsdatastandaarden worden gemaakt.

MOGIN ondersteunt daarnaast de Nederlandse positiebepaling in Europese standaardisatiegremia en werkt hierbij nauw samen met de relevante Nederlandse normcommissies, in het bijzonder de ITS-commissie (381042) van NEN. Besluitvorming over formele standaardisatie-aspecten die onder de bevoegdheid van NEN vallen, vindt plaats binnen die commissie; MOGIN verzorgt de inhoudelijke voorbereiding en sectorale afstemming. Zie ook de pagina Relatie tussen NEN, DSM en MOGIN.

Doelstellingen en taken¶

Het hoofddoel van MOGIN is het zijn van het platform waar sectorbreed gedragen afspraken worden gemaakt over de toepassing van standaarden voor de uitwisseling van (veelal locatiegebonden) weg- en verkeersgerelateerde mobiliteitsinformatie tussen partijen, zowel publiek-publiek als publiek-privaat. Tevens dient MOGIN als platform voor de Nederlandse positiebepaling met betrekking tot besluitvorming in Europese standaardisatiegremia, zodat het Nederlandse belang eenduidig en en bloc kan worden gepresenteerd in Europa.

Binnen de doelstellingen van het platform MOGIN vallen de volgende concrete taken:

Het organiseren van eenduidigheid in het gebruik van standaarden ten behoeve van mobiliteitsinformatie en daaraan gerelateerde geo-informatie in Nederland. Dit omvat onder andere:
- Het gezamenlijk vaststellen van de te gebruiken standaard voor specifieke use-cases.
- Het vaststellen en beheren van het Nederlandse profiel van de toegepaste standaard voor specifieke use-cases. Dit is cruciaal voor de "bekendheid, beschikbaarheid en bruikbaarheid" van data.
- Het gezamenlijk ontwikkelen van uitbreidingen en verbeteringen aan standaarden en profielen.
- Afspraken over ingebruikname van versies van standaarden en profielen binnen Nederland.
Bewaken en bevorderen van samenhang tussen standaarden door harmonisatie tussen standaarden en toepassingsprofielen te bewerkstelligen, alsmede het publiceren van standaarden voor zover toegestaan.
Het creëren van een open organisatie waarin alle belanghebbenden een plaats kunnen vinden.
Streven naar eenduidigheid in de uitvraag door overheden naar marktpartijen.
Bevorderen van het gebruik door alle stakeholders van dezelfde standaarden en profielen. Hiertoe worden afspraken gemaakt in de MOGIN-overlegcycli, worden afspraken en standaarden gepubliceerd op de MOGIN-website, en worden afwijkingen in gebruik gesignaleerd en gepubliceerd.
Het als groep van Nederlandse belanghebbenden organiseren van een Nederlandse reactie op en initiatie van EU-standaardisatietrajecten.
Loketfunctie voor vragen over het gebruik van standaarden.
Vorm geven aan standaardisatie- en beheerprocedures, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen functioneel beheer (inhoudelijk opzetten/aanpassen) en gebruiksbeheer (toepassing van de standaard in use-case profielen).
Het zo nodig plaats geven aan andere standaarden voor weg- en verkeersdata-use-cases, waarbij harmonisatie en afstemming gewenst is.

Uitgangspunten¶

MOGIN beheert primair de toepassingsprofielen die gebaseerd zijn op bestaande standaarden, en ziet toe op samenhang en consistent gebruik daarvan. De werking van MOGIN is gebaseerd op de volgende uitgangspunten, die nauw aansluiten bij de leidende principes van het DSM:

MOGIN is een neutraal platform; inhoudelijke inbreng en keuzes komen van de betrokken partijen.
MOGIN sluit waar mogelijk aan bij bestaande overlegstructuren. Dit bevordert synergie en voorkomt dubbel werk.
Deelname aan de uitvoerende activiteiten van MOGIN staat open voor alle belanghebbenden.
Deelname aan activiteiten van MOGIN door betrokken partijen is onbezoldigd.

Functioneel beheer en gebruiksbeheer¶

MOGIN maakt onderscheid tussen het functioneel beheer en het gebruiksbeheer van een standaard.

Onder functioneel beheer wordt verstaan het inhoudelijk opzetten en aanpassen van een standaard. Uitgangspunt is dat het technisch beheer wordt uitgevoerd door de organisatie die daar het meeste belang bij heeft of de standaard van origine heeft ontwikkeld. Voorbeelden hiervan zijn: VILD (RWS/NDW), OpenLR (TomTom) en het DATEX II NL-profiel (NDW). Het doorontwikkelen van nieuwe versies gebeurt bij voorkeur in samenspraak met MOGIN, maar dat kan niet altijd worden geëist (zoals bij OpenLR van TomTom). MOGIN kan in dat geval wel de afvaardiging in externe standaardisatiegremia coördineren. De afstemming met standaardisatie-instituten zoals NEN ligt eveneens bij de technisch beheerder.

Het gebruiksbeheer betreft de toepassing van de standaard: het wel of niet gebruiken van bepaalde onderdelen of mogelijke waarden, of een specifieke invulling van bepaalde waarden voor de Nederlandse situatie. Deze keuzes worden vastgelegd in use-case profielen en definiëren de daadwerkelijke gegevensoverdracht. Deze profielen hebben hun eigen lifecycle en kunnen onafhankelijk van elkaar wijzigen.

Beoogde effecten¶

De doelen en activiteiten van MOGIN dragen direct bij aan de volgende beoogde effecten, die de realisatie van het Digitaal Stelsel Mobiliteitsdata (DSM) versterken:

Netwerk innoveert tegen lage kosten. Door heldere en goede standaarden die via MOGIN worden vastgesteld en beheerd, kan het netwerk van overheden en bedrijven in samenwerking tegen lagere kosten innovaties ontwikkelen en implementeren.
Duurzame interoperabiliteit. Hoogwaardig beheer van standaarden via MOGIN maakt het mogelijk dat overheden en bedrijven duurzaam interoperabel gegevens uitwisselen en zo tot nauwere samenwerking komen.
Soepelere overgang naar nieuwe releases. Door goede onderlinge afstemming, voorbereiding en communicatie binnen MOGIN verloopt de overgang naar nieuwe versies van standaarden soepel. Dit minimaliseert verstoringen en maximaliseert de continue functionaliteit van de dataketens.